Hubert Falco

Maire de Toulon
Président de Toulon Provence Méditerranée
et de l'association des Maires du Var
Ancien Ministre

Le budget 2021 de la Ville de Toulon adopté en Conseil Municipal

Ce matin, nous étions réunis pour la séance mensuelle du Conseil Municipal de notre belle Ville de Toulon. A cette occasion, nous avons adopté notre budget primitif pour l’année 2021 conformément aux orientations budgétaires débattues le 20 novembre dernier.

Dans un contexte économique absolument inédit où nous avons l’impression aujourd’hui que seul le virus nous dirige, notre budget 2021 reflète plus que jamais notre volonté et notre détermination à tenir les engagements pris devant les toulonnais malgré la crise économique la plus grave depuis 1929.

Cette crise économique et sanitaire a en effet des conséquences graves pour les entreprises et pour l’emploi. Notre Ville et notre Métropole ne sont pas épargnées. Les secteurs de l’hébergement, de la restauration, de l’évènementiel, de la culture et le commerce de proximité, sont tout particulièrement touchés.

Pour y répondre, des mesures de soutien et de solidarité ont été mises en place ces derniers mois dès le mois de mars avec une exonération de diverses taxes, redevances et loyers pour atténuer l’impact économique de la fermeture forcée ainsi que la mobilisation des services du CCAS pour les plus démunis.

Dans ce cadre, nous avons également lancé une campagne d’incitation à consommer local et dispenser des formations gratuites au commerce numérique. Nous avons également instauré la gratuité du stationnement en surface pour soutenir le commerce de proximité. Parallèlement l’accès à la culture a été maintenu grâce aux ressources numériques.

Tout cela représente un soutien valorisé à 3 millions d’€ en 2020, qui sera poursuivi et adapté en 2021 selon l’évolution de la situation car à ce jour nous n’avons aucune lisibilité sur l’année à venir, d’autant qu’aucune aide de l’État sur le fonctionnement n’est pour l’heure attendue.

Les mois à venir s’annoncent donc difficiles avec la baisse certaine des recettes à venir et l’émergence certaine de nouvelles dépenses pour faire face à cette pandémie. Il est cependant de notre responsabilité, d’être solidaire de nos concitoyens, de nos entrepreneurs, de nos commerçants les plus en difficulté.

Pour construire ce budget 2021, il faut donc des bases financières solides, fruit d’une gestion saine et rigoureuse engagée depuis 2001. 20 années de gestion saine nous permettent d’avoir les « fondations » pour affronter financièrement cette crise sans précédent.

Ainsi, les dépenses réelles de fonctionnement par habitant, représentent pour Toulon 993 € par habitant, se situant ainsi nettement en dessous de la moyenne des villes de même strate où elles s’élèvent à 1.151 € par habitant. Les frais financiers représentent eux pour la ville une dépense annuelle par habitant de 7 € quand la moyenne des autres villes est de 27 €.

Toulon est dans le même temps la 4ème grande ville de France la moins endettée, avec un encours de dette par habitant de 402 €, quand elle s’élève à 1.104 € par habitant en moyenne dans les autres villes de la même strate.

Pour 2021 et conformément à mes engagements, nous n’augmenterons pas, pour la 21ème année consécutive, les taux de fiscalité locale, qui je le rappelle, sont inférieurs à la moyenne des villes-centre des autres métropoles.

Et cela malgré l’incertitude supplémentaire pour notre budget que fait peser la compensation par l’État de la Taxe d’Habitation suite à sa suppression progressive qui s’étalera jusqu’en 2023.

L’année prochaine, notre épargne nette atteindra 21 millions d’€ et nous permettra ainsi de maintenir une action publique forte au travers de nos investissements et cela notamment grâce à la maîtrise de nos charges de fonctionnement. Je rappelle qu’en 2001, l’épargne nette de notre ville était négative !

Pour soutenir notre territoire et nos entreprises, il est de notre devoir de maintenir un niveau de commande publique important pour la réalisation des projets et investissements au service de la vie des gens.

Notre programme d’investissement pour 2021 est porté à 50 millions d’€. La Ville maintient une politique ambitieuse d’investissement, dont bénéficient les usagers mais aussi le tissu économique et l’emploi à travers les services publics.

L’incertitude qui pèse sur l’avenir nous oblige à une grande prudence, car nous n’avons aujourd’hui que peu de lisibilité sur l’année 2021 et rien ne nous dit aujourd’hui qu’elle sera une année normale.

Voilà, vous le voyez, dans ce contexte de crise sanitaire et économique, la situation est difficile mais nous sommes plus que jamais mobilisés pour y faire face, notre ligne de conduite, ambition et rigueur, parce qu’elle montre toute son efficacité, continuera quant à elle de nous guider dans les années à venir.

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